福州新区总体规划出炉 未来福州主城区形成

时间:2017-06-20 10:09 来源:会计网 编辑:烂苹果

  近日(6月19日),福州市城乡规划局《福州新区总体规划(2015-2030年)》规划草案通过审议,予以公告。规划公示稿详细说明了福州城市自2015年至2030年的城市发展战略方向,一座面向滨海发展的城市副中心已现雏形,也彰显福州打造滨海大都会的决心,以下是主要内容:

  福州新区总体规划(2015-2030年)公示稿

  一、规划范围

  规划区:面积800km(不含海域和滩涂),涉及马尾、仓山、长乐、福清4个县(市)区26个乡镇(街道)的部分区域。

  规划控制区:面积1892km(不含海域和滩涂),涉及马尾、仓山、长乐、福清、连江、罗源6个县(市)区64个乡镇(街道)的部分区域。

  未来福州五区、闽侯县城区将组团形成福州主城区,长乐市区、滨海新城组团形成福州副城区

  二、规划期限

  规划期限为2015-2030年,其中:近期:2015-2020年;远期:2021-2030年。

  三、总体目标

  新的国际国内发展背景下,以海峡、海丝、海洋“三海”跨越为主线,以创新、协调、绿色、开放、共享发展为动力,以新型城镇化为路径,充分释放国家新区、21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区、福建生态文明试验区、福厦泉国家自主创新示范区“五区叠加”政策效应,以及平潭综合实验区“一区毗邻”优势,强化引擎作用,全力建设“开放新区、海湾新区、智慧新区、绿色新区”等“四个新区”,实现促进民族融合、引领区域转型、推动城市跨越的国家新区历史使命。

  四、发展定位:“三区一门户一基地”

  福州新区将建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区。

  五、发展战略:“两大两+”

  “大开放”战略。持续提升两岸经贸合作水平,将新区建设成为两岸交流合作的前沿平台。加快中国21世纪海上丝绸之路核心区建设,加强与亚太地区经济技术合作与交流,打造国际化营商环境,引领新区以更加开放的姿态走向世界。

  “大海湾”战略。强化海港、空港特有的战略资源,重塑门户地位,打造外联世界、内接腹地的枢纽型地区。以滨海海岸带串联多个特色海湾,推进城市组团聚合;促进土地混合利用,形成用地高度紧凑集约、功能高度复合的城市空间利用格局。

  “创新+”战略。坚持创新驱动,构建创新型产业体系,打造东南沿海先进制造业基地。加快供给侧结构性改革,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力,强化自主创新能力建设,打造国家级自主创新示范区。

  “生态+”战略。顺应经济发展新常态,践行国家赋予的生态文明发展使命与要求,引领福建生态文明试验区潮流,建设绿色新区、生态新区,打造国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡宜居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区。

  六、区域融合

  1、新区与海西:打造跨越发展“新平台”。借势福州新区打造新的区域增长极和跨越发展新平台,强化省会福州综合服务能力,形成引领海峡西岸城市群发展的经济新高地,提升海峡西岸城市群的整体竞争力,增强服务全国发展大局的能力。

  2、新区与福州大都市区:打造“核心引擎”。以新区为核心,打造布局更加合理、功能更加完善、联系更加紧密的福州大都市区。重点整合都市区港口资源,促进产业融合和特色互补,推动交通同城化联网,共同保护都市区生态环境,推动大福州战略格局由“大都市区”拓展到“闽东北”。

  3、新区与平潭:加快“岛区一体化”。推动福州新区与平潭综合实验区“岛区一体化”发展,强化产业联动、交通对接、生态共育、机制共享,联手打造生活工作便利、生态环境优美、宜居宜业宜游的福平优质生活圈,共同构筑两岸共同家园。

  4、新区与中心城区:由“依托”走向“融合”。顺应福州空间发展战略,充分发挥福州新区的支撑效应,加快新区与中心城区融合发展,提升城市综合竞争力,提高城市建设品质,打造更具竞争力的“一线城市”、更加可持续的“健康城市”、更富魅力的“精品城市”。

  七、控制区空间结构:“一核两翼、两轴多组团”

  “一核”:即新区核心区,包括三江口、闽江口和长乐滨海新城,是福州中心城区“东进南下、沿江向海”空间发展战略的重要拓展空间,重点发展商务金融、经贸交流、创新研发、文化会展等高端服务功能,打造海峡两岸极具影响力、辐射力和竞争力的服务中枢。

  “两翼”:即新区南翼发展区和北翼发展区。其中,南翼发展区:以福清为重点的综合发展区,是推动与平潭岛区一体化发展的重要对接区域。依托闽台蓝色产业园、江阴经济开发区、融侨经济技术开发区等,重点发展海洋经济、临港重化、电子信息等产业,打造新区临港产业崛起的主战场;北翼发展区:以环罗源湾为主的产业发展区,依托罗源湾港口作为区域散货枢纽的优势,推动临港产业发展,打造以能源、冶金、机械制造业为主的产业发展区。

  “两轴”:即沿江综合发展轴和沿海蓝色经济轴。其中:沿江综合发展轴:为福州中心城区经三江口连接滨海新城的城市发展轴线,重点承担综合服务、区域商贸、总部经济、高端科技研发等职能,是实现福州城市由“河口城市”向“滨海城市”转变的重要标志;沿海蓝色经济轴:北接宁德、南联莆田,由北至南串联起福州新区内罗源、连江、长乐、福清等沿海地区,是推进“海上福州”建设的重要载体,也是联系福州新区众多港口及产业区的重要纽带。

  “多组团”:核心区的三江口组团、闽江口组团、滨海新城组团;南翼的福清湾组团、江阴湾组团、福清城区组团;北翼的罗源湾北岸组团、罗源湾南岸组团、连江城区组团。

  八、规划区发展规模

  规划至2030年,新区总人口约220万人,其中城镇人口175万人。城镇建设用地规模234平方公里,农村居民点54平方公里。

  九、规划区空间布局

  规划结合福州新区特有的滨海新区特色,强调新区沿海岸线形成环湾推进、组团聚合的空间态势,通过“组团式”布局,着力营造福州新区“现代海湾型生态新区”的空间特色。

  规划区整体形成“一心五组团”空间结构。“一心”即福州新区中心(也是整个福州的副中心),依托滨海商务区,强化海丝和对台综合服务,集中培育高端服务功能,打造中央商务中心、现代服务中心、大数据信息中心、科创研发中心。“五组团”即三江口、闽江口、滨海新城、福清湾、江阴湾五个核心组团。

  十、规划区公共服务设施规划

  以共享理念为引领,按照服务新区、共建共享、创新管理的原则,优化配置城乡生活空间,建立以人为本、层次清晰、布局均衡、方便高效的公共服务体系,在现有基础上推动共享发展水平的进一步提升。

  规划区形成“城市级-片区级社区级”的三级中心体系,包括1个城市中心、14片区中心、若干社区中心。

  城市中心:即滨海新城中心,为福州副中心、新区中心,重点突出总部经济、科技创新、文体会展、商业金融等核心功能,是深化两岸合作、落实海丝战略的核心功能区。

  片区服务中心:结合组团分布和功能布局,规划确定9个城市片区综合服务中心,2个产城片区服务中心,3个城镇群片区服务中心,主要承担所在城市片区综合服务,产业区专业服务功能,统筹城乡,合理分解城市职能,联系带动地区整体综合发展。

  十一、规划区绿地系统规划

  结合新区自然环境特征、规划用地布局、山水自然脉络和道路网骨架,规划区绿地系统整体形成“双带、双网、多园”的总体结构。“双带”,即东部滨海景观防护带和西部城市背景山地森林带。“双网”,即水系构成的“蓝网”、绿色生态空间构成的“绿网”。“多园”,即遍布全城的的串珠式公园体系。

  十二、规划区景观风貌指引

  规划区形成“一带、四轴、五湾、三区”的景观风貌结构。“一带”即一条阳光海岸滨海休闲带,以海滨旅游、历史人文、休闲娱乐等复合功能为主,打造“阳光海岸”滨海休闲带。“四轴”,四条城市滨水景观风貌轴,分别为闽江城市景观风貌轴、南洋水网城市景观轴、龙江城市景观风貌轴、渔溪城市景观风貌轴。“五湾”,包括闽江口、滨海湾、福清湾、江阴湾、三江口五大湾区,形成各湾区不同的发展主题和风貌特征。“三区”,即三类城市风貌片区,分别为新城特征风貌片区、工业型风貌片区、生态型风貌片区,各区呈现符合自身特点的城市风貌特征倾向。

  十三、综合交通规划

  统筹区域交通廊道,优化对外交通布局,完善城际快捷联系,强化综合枢纽衔接,全面构筑“中心城区-滨海新城、闽江口-江阴湾”十字型、网络化交通格局,形成以福州新区为核心,“1+1(一日经济圈、一小时通勤圈)”的综合交通体系。

  铁路:形成“六线两支”的格局。其中,客运线路呈“两纵两横”格局,“两纵”即沿海快速铁路(温福-福厦铁路)、沿海客运高速铁路(含福厦高速铁路);“两横”即京台高铁、福平铁路(客货兼顾)。货运线路形成“一纵一横两支”布局,“一纵”即沿海货运铁路,“一横”即峰福铁路+货运外绕线,“两支”为港口疏港支线。

  高速公路:形成“两纵两横”格局,其中,“两纵”为沈海高速公路、沈海高速公路复线(含长乐前塘至福清江阴高速公路),“两横”为京台高速公路、渔平高速公路。

  快速通道:形成“三纵八横”的系统网络,“三纵”为G324福清段、S209及泽竹快速路+大真线;“八横”包括北部五条快速联系通道:东部快速通道、金潭路、机场快速路(近期保留高速功能,远期调整为快速路)、东南快速通道、青江快速路,三条福清市域快速路:清繁大道+长乐两港连接线、龙江南路(S305)、渔平快速通道。

  轨道:规划形成“四大放射线”城际轨道网络:福平线(福州北站-平潭)、F2(莆田-福州机场)、F3(宁德-福州机场)、F5(平潭-莆田)。规划形成“五横三纵”的城市轨道网。“五横”为:轨道1号线、轨道2号线延伸线、轨道6号线、滨海快线、马尾滨海线;“三纵”为:轨道4号线、琅岐线、梅花线。新增滨海快线,联系滨海新城(长乐机场)与福州主城。

  水上交通:规划9处客运码头,其中,琅岐客运码头、松下邮轮码头为两大水上客运枢纽,琅岐码头以旅游功能为主,为海峡城镇群邮轮停靠港;松下邮轮码头为滨海新城海上客运枢纽,以对台客运、旅游集散功能为主,建设成为海丝沿线重要的邮轮始发与停靠港。

 

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